Девятилетняя практика двухуровневой системы власти в Челябинске не привела к планируемому эффекту. К такому выводу пришли депутаты гордумы областного центра. 14 июня парламентарии разъяснили инициативу ухода от дробления на муниципальные образования в структуре Челябинска. По словам Дениса Лапотышкина, все вопросы местного значения должны быть сосредоточены на уровне города.
В 2014 году в Челябинске в качестве эксперимента внедрили реформу местного самоуправления. По ней районы города приобрели статус самостоятельных муниципальных образований. Тогда ожидалось, что это разграничит полномочия города и районов, позволит конкретизировать финансовое обеспечение. Но за девять лет функционирования этой системы практика не показала положительных результатов. По словам депутата Челябинской городской думы, руководителя депутатского объединения партии «Единая Россия» Дениса Лапотышкина, самостоятельность районов сегодня в значительной степени ограничена.
«По сути, они (районы) решают один вопрос местного значения — вопрос благоустройства, а решение ключевых вопросов, от транспортной инфраструктуры до дизайн-кода города, системных вопросов обеспечения ресурсами местного значения сохраняется на общегородском уровне. И это оправданно. Городской округ — это единый экономико-хозяйственный организм, поэтому все основные полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения должны быть сосредоточены на уровне города. И это, на наш взгляд, лишь одна из предпосылок к преобразованию города», — считает депутат.
Но подобное дробление не добавляет оперативности в решении проблем. Кроме того, внутригородские районы получали финансирование отдельными актами на уровне региона и города за счет имеющихся доходов.
«В то же время предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских районов приводит к затягиванию процесса исполнения бюджета по сравнению с одноуровневой организацией местного самоуправления. Здесь же можно отметить будущую оптимизацию закупочного процесса. Торги будут проводиться от лица одного заказчика, что позволит обеспечить единообразный подход к срокам, концепции и требованиям к качеству работ в городе», — комментирует депутат Челябинской городской думы, почетный гражданин города Челябинска Аркадий Шафигулин.
Он также отметил и оптимизацию расходов при возврате к одноуровневой системе на содержание районных аппаратов.
С инициативой о преобразовании города выступили депутаты Челябинской городской думы — представители всех политических партий, представленных в думе. Среди них председатель Челябинской городской думы Андрей Шмидт, заместитель председателя думы, председатель постоянной комиссии по местному самоуправлению и межмуниципальному сотрудничеству Иван Горнов, руководитель депутатского объединения партии «Единая Россия» Денис Лапотышкин, депутаты, почетные граждане города Челябинска Аркадий Шафигулин и Виталий Рыльских, руководитель фракции «КПРФ» Эльдар Гильмутдинов, председатель постоянной комиссии по городскому хозяйству и градостроительству Кирилл Ветхов, депутаты Сергей Селещук и Дмитрий Алехин, руководитель фракции «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» Валентина Курина.
