Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» вступил в силу еще в далеком 1995 году. В нем четко регламентированы расстояния и правила расположения торговых точек, продающих алкогольную продукцию, от социально-значимых объектов. Но в 2019 некоторые законопослушные граждане до сих пор вынуждены собирать подписи и «бить во все колокола», чтобы избежать нежелательного соседства с ними.

Корреспонденты медиахолдинга ОТВ нашли в городе несколько мест, где рядом с детскими творческими кружками ежедневно работают магазины и мини-бары, продающие пиво и другой алкоголь. Родители, желающие дать своему ребенку дополнительное творческое образование, перестают водить чадо в студии, чтобы оградить его от негативного влияния посетителей питейных заведений.

«Родители возмущаются, ведь приходится проходить мимо заведения. Дети идут учиться, получать знания, мы их воспитываем и прививаем культуру. А внизу приходят люди и покупают спиртные напитки, это разнится с нашей политикой. Родители говорят, что если такое продолжится, то заберут детей», — рассказала Елена Осачева, директор модельного агентства.

Частное модельное агентство в этой связи начинает нести убытки, следовательно, при худшем варианте развития событий съехать с обжитой площади придется им, потому что нечем будет выплачивать арендную плату. Небольшая пивоварня по соседству открылась примерно месяц назад, но родители уже боятся отпускать детей на занятия в студию.

«Многие подростки приезжают самостоятельно, а родители переживают, как они вернутся домой. Ведь, где спиртное, там происходят какие-то ситуации. Это крайне неприятно», — поделилась Елена Осачева.

По словам Елены, они не единственные, кто недоволен сложившейся ситуацией. В здании, где расположено агентство, есть и другие детские заведения.

«Здесь и рисуют дети, и очень много других заведений. Все недовольны этим соседством. Мы написали коллективное письмо, собрали подписи и направили его в прокуратуру, чтобы была проведена проверка, и знающие люди разобрались, законно ли это», — рассказывает Елена Осачева.

Хозяйка архитектурной мастерской Ирина Климина тоже столкнулась с этой проблемой. Девушка занимается эстетическим воспитанием детей, но, когда объясняет, где находится ее студия, ссылается на вывеску неприятного «соседа».

«Это абсолютное недоразумение, что на первом этаже у нас находится разливное пиво. Нам стыдно и неудобно перед клиентами. Все арендаторы офисного здания против таких соседей. Неприятно, что, когда мы объясняем, где находится наша мастерская. Нам приходится говорить ну вот там, где вывеска „разливное“», — рассказала Ирина Климина, хозяйка детской архитектурной мастерской.

Закон един для всех. В Российской Федерации приняты определенные стандарты, которые должны учитываться при открытии питейного заведения или торговой точки, где будет организована розничная продажа алкоголя.

ЭТО ЗАКОН

Розничная продажа алкогольной продукции не допускается в детских образовательных и медицинских организациях, на объектах спорта, а также на прилегающих к ним территориях. К прилегающим территориям относятся земельные участки рядом со зданием или сооружением, на котором стоит объект. Эти территории определяют органы местного самоуправления в порядке, предусмотренном правительством РФ.

В каждом регионе органы местного самоуправления, которым переданы полномочия по установлению границ между неким заведением, в котором продается алкогольная продукция, и детским учреждением, вправе устанавливать собственные нормы. Независимо от того, в одном здании они находятся или нет. Соседствовать такие заведения могут, но при соблюдении определенных норм.

ЧТО ГОВОРЯТ ЮРИСТЫ

«В нашем случае стоит обратиться к постановлению администрации города Челябинска № 214-п от 06.09.2013 „Об определении границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции“. В первом пункте данного постановления как раз говорится о том, что детские, образовательные, медицинские организации и объекты спорта относятся к таким объектам. Во втором пункте описаны расстояния. При наличии у организаций и объектов ограждений — 30 метров, а в случае нахождения организаций и объектов в местах расположения предприятий общественного питания (ресторан, кафе, бар), расположенных в стационарных торговых объектах, — 15 метров. Но и при отсутствии ограждения эти расстояния сохраняются в том же размере. Если упомянутые в постановлении учреждения находятся в одном ТК или офисном здании с предприятиями общепита, то расстояние между ними должно быть не менее 30 метров», — рассказала челябинский юрист Нина Бахтина.

Как рассчитывается это расстояние: это отражено в третьем пункте постановления. При наличии у организаций и объектов ограждений — как равноудаленное расстояние от любой точки границ ограждений. Если ограждений нет, то считать стоит начать от входа/выхода в организацию. При размещении точки распространения алкоголя и, к примеру, детской игровой комнаты в одном здании, измеряется кратчайшее расстояние между входами/выходами.

«Нарушившие требования закона предприниматели будут наказаны штрафом за административное правонарушение: должностное лицо заплатит от 20 до 40 тысяч рублей, юридическое — от 100 до 300 тысяч рублей. И в том, и в другом случае алкогольную продукцию могут конфисковать. Кроме того, органы местного самоуправления в судебном порядке могут закрыть такие учреждения: бары, кафе, магазины, рестораны. Законом не предусмотрено время на то, чтобы переоборудовать такую торговую точку и переехать на новое место. Только закрытие в судебном порядке», — отметила Нина Бахтина.

Вышеупомянутые организации далеко не единственные в городе, столкнувшиеся с подобным соседством. Так, в Курчатовском районе, судя по вывескам, семейный клуб с говорящим названием соседствует с алкомаркетом. Благо руководству заведения удалось организовать вход со стороны двора жилого дома.

Есть законодательное определение и для «детских организаций». Они должны осуществлять дошкольную и начальную образовательную деятельность и иметь определенный ОКВЭД — 80.1. Кроме того, чтобы учить детей нужно иметь «за спиной» определенные документы, в том числе и лицензии на осуществление такого рода деятельности.

В любом случае есть утвержденные законы, которые смогут расставить точки: имеет ли право на существование такое соседство, или кому-то все же придется съезжать.